湖南共有六千六百多万人口，目前共有14个市州，从人口和数量的匹配度来看，湖南的地市数量不算太多。
不过各个地市之间的差距还是不小。
人口最多的长沙市，已经突破千万了，而人口最少的张家界市只有多万，还有就是各市州的面积不一。
可以考虑通过政区调整的方式，让湖南省各个地市之间更均衡。而大的方向，就是减少地级市的数量，让分布更合理。
建议一：拆分益阳市，益阳和娄底合并
湖南的人口主要集中在湘中地区，可是除了长沙外，湘中的各个地市面积都偏小。
益阳市紧挨着长沙，比较怪的是，益阳周边的长沙、岳阳和常德，都是湖南经济较为发达的区域，可只有益阳市的实力稍弱。
所以对益阳政区进行大面积调整，应该是个不错的建议。
首先，可以将益阳北部的南县和沅江市划入岳阳。岳阳是湖南的副中心城市之一，不过面积和人口在全省只处于中等水平。
增加2个县市后，岳阳的总人口有望达到万，实力进一步提升。
益阳剩下的区域可以和娄底市合并。娄底面积不大，人口不少，不过娄底市的经济总量不高。
娄底和益阳合并后，主城区可以考虑放到益阳市，而娄底市作为辅城区之一。同时为了强化湘中地区的城市规模，可以考虑将长沙下属的宁乡市划入益阳，这样新的益阳市城区将形成三足鼎立的格局。
通过这次合并，可以减少一个地级市。
建议二：湘潭并入长沙
宁乡是湖南县域经济强市，如果从长沙划走，那么长沙的实力会受到一定的影响。
长沙北部的湘潭市，是湖南的一个地级市，同样也是规模较小的地级市。湘潭市的城区距离长沙很近，所以并入长沙的条件很好。
湘潭大约有多万人，无论是经济总量、人口规模还有城市实力，肯定都会强于宁乡市。
所以湘潭整体并入长沙后，长沙的实力提升还是非常明显的，这也与湖南提出的“强省会”战略契合。
通过这次合并，湖南又将减少一个地级市。
建议三：张家界与湘西州合并
张家界是湖南的一张旅游名片，而湖南另一张旅游名片位于湘西州，这就是凤凰县。
当初湖南为了发展张家界的旅游，才特意把张家界升格为地级市。不过湘西的地区的旅游资源原本是一体的，张家界与湘西州都在一条线上。
这几年张家界发展红火，不过湘西州由于景点较为分散，核心景点偏少的原因，难以对全域形成带动效应。
将湘西和张家界的政区合并，就相当于把旅游资源进行深度绑定，以张家界和凤凰2个核心景点为延伸，可以将整个湘西州的资源打包发展。
这样有利于湘西地区的脱贫攻坚。
通过这样的合并后，湖南又减少了一个地级市。
以上就是，我们对湖南区划调整的个人建议，通过将一些规模较小的地市与周边的市州合并，这样就减少了3个地级市，从14个精简到11个。这11个地市之间的实力更加均衡，发展也会更加顺畅。
对于这样的建议，你认为如何呢？
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