中新网湖南新闻12月15日电题：久久为功治水情——湖南省水利工程建设成就十年巡礼
作者：向立成李志军姚造何博文
年以来的十年间，湖南水利系统积极践行新时期水利工作方针，砥砺奋进，攻坚克难，积极推进水利工程建设，为全省经济社会发展、全面推进乡村振兴提供了坚实保障。
十年来，湖南自觉把水利工程建设放在全省经济社会发展大局中谋划和推进，精准对接长江经济带发展、中部地区高质量发展等国家重大发展战略。紧扣时代主题和全面建设社会主义现代化新湖南，制定新阶段水利高质量发展实施路径6个工作方案，编制《水利服务现代化新湖南建设方案(～年)》，铺排1个总体方案、6个分项方案，实施8个专项行动，更好支撑全省经济社会高质量发展；编制《湖南省现代水网建设规划(～年)》，确立“四纵三横、一圈两带”的骨干水网格局，布局了总投资亿元的20个重大水利工程，规划成果已于7月上旬通过水利部审核；将“十四五”期间有望实施的20个重大水利工程进行分年铺排、梯次推进，保证每年有2至3个以上重大水利工程开工建设。
十年来，全省水利工程建设投资连续十年稳步增长，全省累计投入资金超过亿元，约为前一个10年的4倍(年鉴统计数据)。特别是十四五以来，水利有效投资增速明显，今年前三季度，湖南省累计完成水利投资亿元，在建水利项目个，其中新开工项目个，开工项目数量、投资完成规模、形成实物工作量均创历史新高，水利建设跑出“加速度”。全省今年完成水利投资有望突破亿元，同比增长近80%，吸纳就业人数将超过15万人，为稳住该省经济大盘做出水利贡献。
十年来，湖南省相继启动了涔天河水库扩建、涔天河灌区、莽山水库、毛俊水库、椒花水库、犬木塘水库、大兴寨水库、洞庭湖区重点垸堤防加固等工程建设，其中犬木塘水库为新中国成立以来湖南投资最大单体水利工程，目前，涔天河水库扩建工程已竣工验收，莽山水库、毛俊水库即将完成工程建设并开始发挥效益，金塘冲水库、梅山灌区等工程前期工作正稳步推进。近10年来重大水利工程投资.79亿元，已完成.81亿元，规模、数量均创历史新高。
新扩建中小型水库53座，完成总投资63.67亿元，新增兴利库容3.2亿立方米，年供水量达1.2亿立方米。完成处大中型灌区节水配套改造，累计新增改善灌溉面积余万亩。
全省座水库列入国家病险水库除险加固规划，其中完成中央和省级资金.54亿元，较上一个十年，完成投资翻一番，增加座，增长率.72%；其中44座大中型水闸除险加固完成总投资21.43亿元。除险加固后的水库，防洪、灌溉和供水效益明显提升。防洪方面，湖南省经过除险加固后的水库累计恢复防洪库容30余亿立方米，在年、年汛期中，尽管暴雨和洪水不断，但该省未溃一库一坝，调蓄了大量洪水，为当地人民提供了水安全保障。
加快防洪堤防工程建设。年至今，对湘江、资水、沅江、澧水、恭城河、武江等25条主要支流和捞刀河、永乐江等条中小河流进行了治理，治理河长公里，占全省总治理河长的85%。年，湖南省人民政府针对县级以上城市防洪能力仍然薄弱的问题，提出了加快城市防洪工程建设的要求，各地积极推进城市防洪建设，取得了较大成效。年以来闭合城市防洪保护圈个，占闭合保护圈的75%，完成全省个城市防洪保护圈任务的54.3%；重点易受淹城市防洪圈建设，长沙湘江东岸堤防工程、凤凰县、江永县、辰溪县、洪江区、祁阳市已完成，冷水滩区、道县、麻阳县正在紧锣密鼓推进建设中。多年的接力建设，在湖南省湘、资、沅、澧四水干支流大堤上筑起了一道道坚固的防洪屏障，据《年湖南省水利发展统计公报》，湖南省已建成五级以上堤防公里。
近十年，湖南省水利工程建设管理体制迎来了改革发展的机遇期，大量新型建设管理模式得以实践，有力保障了该省大规模水利建设。
创新建设管理模式。按照建设权与监督权“两权分离”的要求，在中小型公益性水利工程建设中推行集中建设管理模式，在大中型水利项目积极推进试点总承包制、代建制、项目法人招标等新型建设管理模式。年开工建设的莽山水库工程是全国首个开工的PPP模式重大水利工程，年建成的洮水水库工程是全国首个BOT模式水利工程项目。
规范水利建设市场。积极推行全流程电子化招标投标，年12月，省水利厅建成并投入运行全省首个招标、投标、开标、评标全流程电子化招标投标系统，年进一步改革优化，出台勘察设计、监理、施工、工程总承包、货物采购、咨询服务等6项招标文件示范文本，实现了全类别水利工程招投标规范运作。湖南省使用中央和省级资金的水利工程项目招标已全部实全流程电子化招标投标，有效遏制围标、串标等现象，不断优化营商环境。推进信用体系建设，年，省水利厅开发建设了湖南省水利建设市场信用信息平台，年，在信用信息、人员履约、信用评价等平台基础上，建成湖南省水利建设市场综合监管系统，基本实现了水利工程建设全流程电子化监管，并推行红黑名单管理制度，开展信用评价，建立守信激励、失信惩戒机制。切实保障农民工权益。围绕实现根治欠薪目标，出台实名制管理实施办法和12类水利工程人工费用占工程款比例等制度，加强根治欠薪源头治理，规范工程建设市场秩序，10来未发生因拖欠工资引发的群体性事件或极端事件。
水利工程质量稳步提升。该省积极贯彻落实质量战略部署，将质量工作纳入地方党委政府工作报告，健全制度，加强监管，水利工程质量总体水平稳步提高。，全省水利工程经受住了疫情叠加下的汛期洪水“大考”，实现了“未垮一库一坝、未溃一堤一垸”目标。湖南省怀化市安江水电站工程、长沙县水渡河河坝改造工程、沅水桃源水电站工程、湖南渫水皂市水利枢纽、湖南省津市市西毛里湖排涝泵站新建工程等5项工程荣中国水利工程优质(大禹)奖，占全省自评选以来的83%。
不忘初心，湖南水利工程建设者们始终立足“两个大局”，心怀“国之大者”，十年来的湖南水利工程建设实践充分展现了久久为功治水情怀，深深镌刻在受益群众的心底里！(完)
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