“今年1至9月，全区新增城镇就业人，较去年同期增长32.93%，开展职业技能培训3.16万人次，发放创业贴息贷款万元，城镇登记失业率控制在2.79%......”面对疫情状况和严峻的就业形势，长沙市雨花区坚持经济发展就业导向，立足区情、突出重点、精准发力，多措并举，不断夯实区域经济发展基础，就业状况持续向好，就业形势基本稳定，交出一份满意的就业答卷。
牵住“牛鼻子”，稳住市场主体稳就业
就业，一头连着千家万户、民生冷暖，一头连着企业运营、宏观经济。为统筹抓好疫情防控和经济发展工作，雨花区坚持以“三高四新”战略为引领，支持企业春节期间稳岗留工、抓生产促增长，助力高质量发展，春节前雨花区发布《关于年度春节期间稳工稳产的通知》，出台八条惠企利民的稳工稳产措施，为企业和员工送出春节暖心大礼，覆盖辖区家企业，惠及留长过年员工人，一次性补贴资金余万元。
企业是稳经济的重要基础，也是稳就业的主力支撑。面对复杂严峻的经济形势和就业压力，雨花区出台《雨花区“三帮三促”纾困暖企行动方案》。在稳工稳岗上，对不裁员、少裁员的企业，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，并将中小微企业返还比例从60%最高提至90%，企业“免申即享”。
在省人社厅出台《稳岗位提技能保就业十六条措施》后，雨花区第一时间解读政策、落实政策，在雨花非遗馆专项组织召开“助企纾困，惠企解难”为主题的政策解读会，吸引了50多位小微企业老板和个体经营商户参与，确保企业对就业政策“应知尽知”“应享尽享”，像这样的惠企利民政策解读会、宣讲会雨花区今年开展了14期。7月上旬，区人社局召开职业技能培训会议，50多家职业技能培训机构、多名培训机构负责人参加，通过解读最新政策文件，现场答疑解惑，帮助企业明确培训方向和重点，实现技能水平与促进就业的双向提升。
“这些政策的出台就像一场‘及时雨’，为我们缓解了很多资金压力”在第一批失业保险稳岗返还中享受了39.68万元补贴资金的长沙旭辉房地产开发有限公司的金老板兴奋地说。截至9月底，全区共家参保单位享受年度共三个批次失业保险稳岗返还资金补贴.05万元，惠及8.1万人。
抓住“关键点”，抓好重点群体保就业
促进高校毕业生、农民工等重点群体就业，是就业工作的重中之重。今年，雨花区高校毕业生达人，创近年来历史新高，截至9月30日，高校毕业生就业率达92.38%。雨花区始终抓住这个关键群体，多渠道、多途径、多切口为高校毕业生提供不断线的高质量就业服务。今年以来，雨花区人社局深入辖区内高职院校共举办4场职业指导专题讲座，旨在帮助毕业生实现尽早就业、高质量就业。高校毕业生就业服务季活动于6月初在湖南体育职业技术学院启动，本次高校毕业生就业服务活动提供就业岗位余个，招聘需求余人，共有0余名应、往届毕业生参加。
做好重点群体的就业工作，离不开精准的公共就业服务。雨花区主动整合资源，积极搭建平台，全力推进青年见习和就业启航计划，认定就业见习基地13家，同时为名高校毕业生发放租房和生活补贴.5万元。同时发放人次就业困难人员和高校毕业生灵活就业社保补贴，共计.37万元。
多渠道促进脱贫劳动力稳岗就业。大力抓好就业帮扶车间建设，创办7家就业帮扶车间，吸纳脱贫劳动力53人。大力加强乡村公益性岗位开发。全区乡村公益性岗位安置脱贫劳动力就业人，今年发放乡村公益性岗位补贴近70万元，安置在护林员、保洁员、园林绿化维护员、护路员等岗位,统筹解决脱贫劳动力就近就业问题。针对有就业意愿、需要推荐（安排）工作的脱贫劳动力，集中、持续、扎实开展“”就业服务，组织人员力量下沉到村、走访到户，将就业帮扶政策制作成海报，上门宣传、送岗到户，“点对点”开展职业指导和职业技能培训意愿收集，帮助提升劳动技能和职业规划。通过扎实、精准、持续的就业帮扶举措，全区名有就业意愿就业能力的脱贫劳动力全部实现就业。
雨花区积极发挥公共就业服务机构的示范带头作用，做好疫情防控的同时加速推进招考工作，在今年组织的全区事业单位公开招聘考试中，为高校毕业生提供就业岗位个。
跑出“加速度”，优化就业服务帮就业
为缓解企业用工需求，雨花区积极组建“春风行动”赴外援企招工小分队，在春节后上班第一天，携50家企业的2万余个招聘岗位马不停蹄奔赴溆浦县、吉首市、凤凰县、双峰县、平江县等地开展“春风行动”援企招工、劳务协作招聘活动。不到三天时间，就从溆浦县发出了第一批次两班“送工入企”就业直通车。“春风行动”累计为园区企业实现了新招员工余人，返岗员工突破了2万人。
“送政策、解难题、优服务”联企纾困专项行动是中央、省、市在稳住经济大盘上做出的重要决策部署。雨花区以此为契机，扎实推进稳就业工作，深入企业宣讲解读稳就业政策，精准聚焦重点企业实际需求。在“长沙比亚迪公司”开办6期稳岗培训班，培训0余人次，全力做好用工保障。今年以来，雨花区举办现场招聘会13场，累计提供岗位个，发布“长株潭”线上招聘会信息14期，提供岗位个，不间断推送优质岗位，全方位拓宽就业渠道。
打出“组合拳”，拓宽就业渠道扩就业
大众创新，万众创业，创业有效促进就业。“我和老公前些年跟朋友一起创业开养鸡场，亏进去30万元。要是能早点来听这课就好了！”8月23日，在雨花区东山街道SYB创业培训班现场，曹大姐说起家里的创业史，满是遗憾和无奈。今年来，雨花区人社局持续开展SYB创业培训活动，将专业的创业课程送进社区、院校，送到了最迫切需要创业指导的群众身边，截止9月底，雨花区人社局组织举办创业培训班92期，结训学员人，已发放培训补贴.36万元；此外，在培训结束后取得创业培训合格证书的学员，满足政策相关条件和要求，即可申请免息创业贷款，房租补贴等。“创业培训+创业贷款，这服务太给力了！”这一举措，得到创业者的一致好评。今年以来，全区发放创业担保贷款37笔，共计万元，直接带动就业人。
提升职业技能是提高就业能力、推进更高质量就业的重要途径之一。雨花区今年培养选送30名选手至长沙市代表团参加湖南省首届职业技能大赛，雨花参赛选手大放异彩、收获佳绩，共摘获金牌1枚、银牌5枚、铜牌1枚，获优胜奖16人。今年全区通过开展“订单式”技能培训+“保姆式”就业服务的形式，共开展补贴性职业技能（提升）培训结业3.16万人，有效提升劳动者的技能水平，实现更加充分就业。
创业创新是渠道，也是平台。雨花区组织开展“中国创翼”创业创新大赛雨花区选拔赛和湖南省首届“雨花杯”民宿设计创新创业大赛，发放奖金50余万元，其中两个项目获全国金翼奖。指导余家企业申报创新创业带动就业扶持资金，余家企业获扶持资金万元，获评长沙市创新创业带动就业示范区。
雨花区不断探索异地定点劳务协作的实践，雨花、溆浦两地人社部门在深入开展产业人才培育培养、拓展产业人才实习见习渠道、精准推进转移就业、持续加强劳务协作的各项具体工作中，逐步形成了独具特色的“雨溆模式”，工作效率更高、对接输送更及时，职位匹配更精准，工作成效更显著。今年9月初，溆浦县职业中专第一批名毕业生入职到雨花经开区的企业开展顶岗实习，实习期满即可留岗就业。在此基础上雨花区联合溆浦县举办了一场大型现场招聘会，结合“招聘夜市”模式，吸引75家企业参加，发布岗位0余个，其中雨花区内21家重点用工企业发布岗位余个。雨花区在溆浦县开办了一期“订单式”电工技能培训班，按照“培训+拿证+推荐岗位+上岗就业”模式，实现技能提升，吸纳溆浦县农村转移就业劳动者共50人参训。雨花区启动驻溆浦县劳务协作工作站，为两地劳务供需提供精准化、常态化服务平台，实现溆浦籍劳动者远程共享雨花企业用工信息。
就业是最大的民生。在下阶段的就业工作中，雨花区将落实落细就业举措，持续把国务院稳经济33条、省“1+8”政策体系、市“落实责任清单”和人才政策“升级版45条”以及区“三帮三促”纾困暖企18条等用足用好。继续把高校毕业生、脱贫人员、就业困难人员等重点群体就业作为重中之重，聚力保障重点群体就业。坚持服务中心大局，把就业、培训与项目建设、产业发展结合起来，搭建好各种平台，组织好各类培训。
作者：易光明中共长沙市雨花区委组织部副部长（兼）、长沙市雨花区人力资源和社会保障局党组书记、局长
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